动完手术后的带血冰块，直接丢进了废弃物桶；造册上纪录的废物数量，与具体情形严重相符……专科医院随意处置医疗保健废物的做法，令人震惊。
2018年7月，绍兴上虞区人民人民检察院接到市民举报后，进行调查，发现情形属实，遂启动了慈善诉讼人民调解程序。上虞区人民人民检察院的调查结果，也引起衡阳市人民人民检察院的高度重视。市人民人民检察院部署各基层人民检察院对乡镇鸟类用药政府机构进行调查，并依照全市调查情形，向市农业局发出检察建议，要求加强对鸟类用药政府机构的医疗保健废物分类、收集、转运、存贮和污水处置等方面的执法检查。截止目前，市农业农村局已对22家鸟类用药政府机构进行了查处，及时管控了这一潜在的医疗风险源。
现状：处置纪录与具体相符
只用普通的塑料废弃物袋包装医疗保健废物，直接扔进附近的生活废弃物桶；挑开塑料袋，里面有使用过的针头、沾血的冰块，还有一些手术切除的皮肤组织；狗狗手术清洗台的排水管道，直接接到了生活污水的下水道；医疗保健废物和生活废弃物混合堆满，敞着口子放两三天不动；牙医重复使用一次性注射针头和针头……这是6个区、县(市)人民检察院对该地多家鸟类用药政府机构进行调查时发现的种种问题。调查情形显示，鸟类用药政府机构的废物处置现状不容乐观，共有22家出现了违法丢弃医疗保健废物、污水直接排放等问题。
依照规定，专科医院开张前，一定要去农业局申请相关医疗保健证件，并依照就近原则，与该地卫生院签订委派协议，把医疗保健废物交由该地卫生院统一打包“送废”。绍兴市华鑫环保科技有限公司是目前绍兴市唯一拥有处置医疗保健废物证照的企业，然而，登记在该公司造册上的“送废”数量与具体情形严重相符。有的鸟类用药政府机构一年仅仅送进来数斤废物，越城区一间狗狗用药政府机构更离谱，经营到现在，“送废”还是零纪录。
医疗保健废物去哪里了？市人民人民检察院调查发现，不少“送废”数据为零的鸟类用药政府机构依然在正常营业。“这与其他同等规模的鸟类用药政府机构半年要处置两三百斤废物的情形一对比，差距太明显。”市人民人民检察院慈善诉讼部检察官金寅来告诉本报记者，“送废”数量之所以这么悬殊，原因就在于废物的处置不完善。
鸟类用药事关狗狗身心健康也涉及居民身心健康，是民生问题。本报记者了解到，这次绍兴市全面进行的慈善诉讼人民调解调查，也是浙江省检察机关针对乡镇内鸟类用药政府机构进行的第一次大调查。
危害：影响社会医疗安全
从市人民人民检察院的调查情形看，除了狗狗用药政府机构未委派有证照的单位处置医疗保健废物、医疗保健废物和生活废弃物混合堆满、无医疗保健污水处置设施、医疗保健污水未经无害化处置直接排放等问题外，还出现了无牌超范围经营的情形。如上虞区崧厦镇一间狗狗用品店没有取得《鸟类用药许可证》，没有从业牙医从业，却在从事注射鸟类疫苗等鸟类用药活动。
“一些未获得鸟类用药许可的涉宠美容店，因违法开展鸟类用药活动所产生的用药废物也未纳入监管，相关用药废物流向不明。”金寅来告诉本报记者，不管是有证的用药政府机构，还是无牌的用药政府机构，违法处置医疗保健废物或污水，都成为影响社会医疗安全的隐患。
事实上，对专科医院的医疗保健废物，其处置严格程度不亚于人类医院的处置手段。鸟类用药政府机构产生的医疗保健废物，携带大量病原微生物、寄生虫及其他传染性、有毒有害物质，极易造成环境污染和人体身心健康危害，甚至成为疫病流行源头。因此，这些废物不能随意处置，要由正规的专业证照单位进行处置。
“鸟类的结核病有200多种，其中有半数以上可以传染给人类。”杭州一位结核病疾控防疫专家说，专科医院医疗保健废物随手一扔，或与生活废弃物一起倾倒的后果非常严重。“专科医院每天收治病猫、病犬，所使用的一次性针管、针头以及纱布等医疗保健废物，若得不到科学、及时处置，那么处置废物的人就会暴露在风险中，形成医疗的重大风险。”
措施：建立管理协作联动
本报记者了解到，市农业局重点对50家登记在册的鸟类医疗保健废物或者污水处置整改落实情形、废物委派处置合同、处置纪录造册以及用药污水处置设备的使用等情形进行检查。截止目前，已对乡镇内22家不按规定处置医疗保健废物或污水的鸟类用药政府机构进行查处。越城区、上虞区、诸暨市和新昌县还加大对无牌鸟类用药行为的打击力度，共查处无牌鸟类用药案件5起。
作为绍兴市唯一一间拥有医疗保健废物处置证照的公司，绍兴市华鑫环保科技有限公司也依照各地鸟类用药政府机构的分布情形设置了废物存贮点。截止目前，绍兴市各地鸟类用药政府机构均已签订废物委派处置合同，并配备了用药污水处置设备。
为了提高各家鸟类用药政府机构完善经营意识，绍兴市还举行了所有鸟类用药政府机构负责人培训班，邀请浙江大学鸟类科学院小鸟类用药方面的专家，重点讲解鸟类用药管理相关法律法规制度，鸟类用药等政府机构经营管理和完善化从业以及医疗保健废物(污水)完善处置等内容。业务培训切实增强了鸟类用药政府机构主体责任意识、诚信经营意识，提升鸟类用药行业完善化水平。
市农业农村局还与生态环保、卫生身心健康、市场监管等多部门进行对接，建立联动。与市市场监管局联合制定《狗狗美容、用品店及用药政府机构诚信经营告知书》，与市生态环保局建立起管理协作机制，进一步建立健全鸟类用药行业监管的长效机制。
