转自：沈阳晚报
2022年，沈阳交出了怎样的答卷？2023年，沈阳又将绘就怎样的发展蓝图？1月8日，沈阳市第十七届人民代表大会第二次会议隆重召开，沈阳市人民政府市长吕志成作政府工作报告。
数据说话
看看过去一年
收获了啥
2022年是沈阳振兴发展进程中极不平凡的一年，在市委的坚强领导下，沈阳坚持人民至上、生命至上，齐心协力共抗疫情，顶住了经济下行的巨大压力，稳住了经济基本盘、守住了安全发展线，沈阳全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。
总体情况
•预计全年地区生产总值比上半年增长4%左右
•一般公共预算收入同口径增长1.3%
•固定资产投资增长7%
•社会消费品零售总额下降3％
•规模以上工业增加值增长4%左右
•城镇、农村居民人均可支配收入分别增长2.2%、1.6%
•主要指标增速高于全国全省平均水平
具体体现
1.经济平稳健康发展
•出台助企纾困稳定经济增长若干政策措施，累计兑现政策资金280亿元，惠及市场主体109万户次
•全市新签约、新落地项目分别增长13.8%、34.5%
•限额以上单位网上零售额增长4.8%
2.产业升级转型
•7家企业技术中心晋级国家级
•全市高新技术企业突破4200家、科技型企业突破1.5万家
•科技成果本地转化率达到48.6%
•高端装备制造业占装备制造业比重提高到34%
•新增国家级专精特新“小巨人”企业25家
•富创精密等3家企业成功上市
3.发展活力不断增强
•“一件事一次办”场景突破1000个
•工程建设项目审批时限压缩至35个工作日以内
•中欧班列开行数量保持东北第一
•102项高频政务服务事项实现都市圈通办
4.城市功能品质不断提升
•高质量完成国土空间总体规划编制和35个核心发展板块规划设计
•475个老旧小区、200条背街小巷、601公里老旧管网完成改造
•启动建设公园城市，新建口袋公园1000座
5.经济社会加快绿色转型
•空气质量优良天数达到320天，PM2.5浓度指标达到国家二级标准
•国考断面水质指数同比改善5.8%
•实施绿色低碳发展示范行动，全市煤炭消费比重下降5.6个百分点
6.乡村振兴战略迈出新步伐
•建设高标准农田65万亩，粮食生产实现“十九连丰”
•法库县成为国家大豆科技自强示范县
•康平海州窝堡等3个乡镇（村）成为全国“一村一品”示范村镇
•全市集体经济纯收入超10万元村占比达到61%
7.社会大局保持和谐稳定
•成功应对24次强降雨和绕阳河、辽河历史性洪水，有效守护了城市安全和人民安康
8.全力保障改善民生
•省市“10+10”件民生实事全部完成
•城镇新增就业12.9万人
•来沈留沈高校毕业生增长21.6%
•学前教育公办率提高到54%，义务教育优质资源覆盖率达到100%
•在200个社区开展政府购买居家养老服务，新建家庭养老床位4500张
高光时刻
过去的一年，沈阳还获得了诸多荣誉：
•获评国家服务型制造示范城市
•跨境电商综试区在全国考评中获东北最好成绩
•获评国家智能建造试点城市
•棋盘山获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地
•荣获“2022中国最具幸福感城市”
•老北市获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区
•沈阳工业博物馆获评国家工业旅游示范基地
•获批东北首个基础教育综合改革国家实验区
•成为国家食品安全示范城市
•“老工业基地调整改造”等4项工作获国务院通报表彰并给予督查激励
•成功创建全国法治政府建设示范市
未来可期
2023年
沈阳刷新城市“大数据”
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是全省实施全面振兴突破三年行动的首战之年。
今年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长8%；规模以上工业增加值增长7%；城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；全社会研发经费投入增长10%；单位地区生产总值能耗下降3.2%，主要污染物排放总量进一步下降。
2023年，沈阳将刷新城市“大数据”，绘就更为美好的画卷，未来可期。
关键词：项目建设 全年开复工重点项目 突破2500个
动态谋划实施高端产业培育、科技引领创新等20项重大工程，建设一批打基础、强功能、利长远的高质量项目，全年开复工重点项目突破2500个，完成投资2000亿元以上。加快推进华晨宝马全新动力电池等重大产业项目建设，力争工业投资占比提升到25%以上。积极推动沈飞局部搬迁、桃仙机场二跑道及枢纽工程、华润热电等重大基础设施项目建设，确保基础设施投资增长60%以上。
抓好招商引资。千方百计争项目、拼项目、抢项目，力争全年新签约、新落地亿元以上项目分别突破2000个和1000个。
促进消费提质扩容。改造提升核心商圈和特色街区，启动第二批“一刻钟便民生活圈”试点建设。加快发展“首店经济”，引进品牌首店不少于100个。
关键词：数字沈阳 “5G+工业互联网”等场景项目 突破1000个
大力发展数字经济。优化数字沈阳云底座，升级数据中枢5.0版本。加快“双千兆”网络建设，新建5G基站7000个。推进“5G+工业互联网”等场景项目突破1000个。加强沈阳国际互联网数据专用通道推广应用，力争省级以上工业互联网平台达到25个。建设国家新一代人工智能创新发展试验区，积极抢占区块链、元宇宙等新领域新赛道，促进数据资源向资产转化，全力打造“东北数字第一城”。
在发展先进制造业方面，实施100个智能升级、100个数字化场景应用项目，推进一批首台（套）、首批次、首版次项目，高端装备制造业占比达到35%以上。
关键词：科教人才 新开办20所公办幼儿园 新增普惠学位5000个
办好人民满意的幸福教育。全面创建基础教育综合改革国家实验区。新开办20所公办幼儿园，新增普惠学位5000个。组建30个义务教育优质均衡发展联盟，综合改造40所乡村学校。
时不我待推进科技自立自强。全市各类科技创新平台突破1500家。全市科技型企业突破2万家；科技成果本地转化率达到50%以上。
深入实施“兴沈英才计划”，开展招才引智、聚焦高校毕业生留沈来沈等专项行动，聚焦重点产业链引进急需紧缺高层次、高技能人才，持续加大海外引才力度，全年吸引高校毕业生来沈留沈15万人。
关键词：营商环境 推广“智能办”“零材料”等 创新服务场景
推进营商环境6.0版改革，深化“只提交一次材料”改革，推广“智能办”“零材料”等创新服务场景，完善“惠帮企@链上沈阳”平台功能，推进“12345”政务服务与社区网络深度融合，确保“一网通办”达到全国一流水平。实施建设更高水平的法治沈阳专项行动。提高社会信用体系建设法治化、规范化水平。全力降低企业成本，落实留抵退税、小微企业“六税两费”减免等优惠政策，取消公共资源交易服务费，各类行政事业性收费能降全降，能免全免。
关键词：城市更新 新建停车场20处 新增停车泊位1万个
完善城市功能。加快推进沈白高铁、沈丹铁路外迁。启动地铁9号线东延线、10号线南段工程，确保4号线、2号线南延线建成通车。启动四环快速路提升工程，续建元江街、长青街等6条快速路，实施10条断头路贯通工程。改造供水管网160公里，燃气管网100公里，供热管网50公里。
推进城市治理。改造提升老旧小区800个、背街小巷309条，实施20项街路更新工程。新建停车场20处，新增停车泊位1万个。新建改造提升综合公园24座，新建口袋公园1000座。
关键词：绿色低碳 扎实推进蓝天、绿水、净土保卫战
积极建设“无废城市”，构建废旧物资循环利用体系，加快建设老虎冲厨余垃圾无害化处理设施，开工建设康平、新民生活垃圾焚烧项目。倡导绿色低碳的生产生活方式，创建省级以上绿色制造示范30个。
推进污染防治攻坚。扎实推进蓝天、绿水、净土保卫战。协同推进燃煤、臭氧、扬尘、秸秆燃烧、汽车尾气等源头治理，确保空气环境质量持续改善。严格落实河湖长制，加强辽河、蒲河等重点河流治理，确保20个省考以上断面全部达标。加强土壤污染源头防控，强化危险废物和医疗废物安全处置，确保重点建设用地安全利用率100%。
关键词：乡村振兴 建设20个美丽田园、1000条 美丽庭院示范街
夯实粮食安全根基。建设高标准农田36万亩，实施黑土地保护性耕作225万亩，确保粮食产量稳定在80亿斤以上。深入实施种业振兴专项行动，培育玉米、水稻等新品种10个以上。主要农作物综合机械化率保持在98%以上。
扎实推进乡村建设。建设20个美丽田园、1000条美丽庭院示范街、100个省级美丽宜居村，打造25个宜居宜业和美乡村典范。深入实施农村供水保障工程，维修改造农村公路500公里。
持续深化农村改革。稳慎推进沈北、于洪国家宅基地制度改革，积极探索农村宅基地“三权分置”路径。
关键词：幸福沈阳 城镇新增就业12.5万人 发放公租房租赁补贴3万户
坚持就业优先战略。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，帮扶1.3万名就业困难人员实现就业，全年城镇新增就业12.5万人。鼓励创业带动就业，扶持创业带头人2200人。
提升养老服务品质。优化居家养老服务，实现特殊困难老人家庭适老化改造城乡社区全覆盖。提升社区养老水平，确保社区服务配建设施100%达标。培育星级养老机构150家。
健全社会保障体系。加大住房保障力度，发放公租房租赁补贴3万户，筹建保障性租赁住房2.5万套（间）。
沈阳晚报、沈报全媒体记者 苏慧婷 主任记者 刘宏伟
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