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据调查,宠物医院纳税与经营情况之所以呈现一冷一热的状况,存在多种原因。
首先是大多宠物医院账务不健全。宠物医院一般没有专职会计,账目混乱且简单,宠物的美容收入、诊疗收入、宠物用品的销售收入无法正确划分。一些宠物医院对本院医师采取按营业额提成的方式发放工资奖金,宠物医师会向宠物主人推销各种宠物食品、宠物用品,通过这种方式宠物医院的利润增加了,但其营业税、企业所得税及个人所得税却不能正常反映其经营情况。如一些企业允许员工以实报实销的形式领取部分补助,或者以单位的名义为员工租房、包食宿等,企业将此类费用计入经营成本,不计入个人所得税的应纳税所得额,逃避个人所得税。还有一些企业在做账时,把本不应扣除的项目进行税前列支,降低企业所得税的纳税额。有的宠物医院为揽客源,推出包月卡,或以折扣、返点等形式给客户优惠,这给正确估算宠物医院的营业额带来困难。
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另外,政策规定的不明确也使宠物医院有可乘之机。《营业税暂行条例》第六条免征营业税项目中第五款规定,农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务,家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治属于免税范围。上述条例的实施细则还明确规定:家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的免税范围,包括与该项劳务有关的提供药品和医疗用具的业务。猫、狗等虽不算牲畜、家禽,但开办宠物医院需要在区畜牧兽医站登记,宠物医院是否能够享受上述文件中的免税政策,没有明确规定,致使部分宠物医院将所经营项目统一记作诊疗费,并享受免税政策。
针对宠物医院数量不断增多但税收增长不大的实际,有关人士建议对宠物医院从业人员的个人所得税实行定额征收,并对账目不健全的企业和个体经营户也实行定额征收,根据其经营范围、规模、实际经营收入水平和同行业收入情况等定期调整,防止税款流失。税务部门还应联合畜牧兽医站、物价局、工商局等相关部门,实现信息共享,及时了解宠物医院的经营情况,督促其依法经营。
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